無縫鋼管2015年的發展形勢和改革

　　地方國有無縫鋼管廠改革是目前無縫鋼管最大的問題，目前地方國有無縫鋼管廠資產負債率已經達到74.83%。更為嚴重的是，無縫鋼管已基本失去了在股市的融資能力。22家無縫鋼管上市公司的股價已經跌破凈資產。

　　深陷窘境

　　天津海誠華浚貿易有限公司統計數據顯示，今年前三季度，我國無縫鋼管累計產量同比增加1412萬噸，凈出口無縫鋼管折合粗鋼量同比增加1924萬噸，無縫鋼管表觀消費量同比減少511萬噸，這是我國進入或接近無縫鋼管消費總量峰值區的明顯信號。

　　無縫鋼管消費量大的行業發展高峰期均已過去，無縫鋼管業將從產量和產能持續增長轉變為總量趨于穩定、基本不再增加的階段，預計今明兩年的國內無縫鋼管消費都會負增長。

　　除了消費的負增長，無縫鋼管廠尤其是地方國有鋼鐵企業還面臨資產負債率過高的窘境，由于財務費用在期間費用中占比較大，企業債務負擔沉重。

　　據統計，2013年中鋼協會員企業(不含寶鋼、日照、海鑫)平均資產負債率達到72.28%。其中，資產負債率大于90%的獨立核算法人企業合計產鋼超過3000萬噸；資產負債率在80%~90%的企業合計產鋼7700多萬噸；資產負債率在75%~80%的企業合計產鋼9920萬噸。換言之，資產負債率大于80%的鋼企合計產鋼1.07億噸；資產負債率大于75%的鋼企合計產鋼2.06億噸。央企(含國有控股)總資產超過11690億元，資產負債率為57.76%；地方國企(含國有控股)總資產超過22337億元，資產負債率為74.83%。

　　更為嚴重的是，如今的無縫鋼管已經基本失去了在股市的融資能力。按照申銀萬國證券對上市公司行業板塊的劃分，鋼鐵板塊共包括33家上市公司(其中鋼鐵冶煉企業29家)，2014年6月30日的總市值達到3390.2億元，凈資產合計4710.4億元，股票價格平均低于凈資產，市凈率只有0.72，其中22家鋼鐵上市公司股價跌破凈資產，表明股市不看好鋼鐵行業。

　　此外，我國現行的無縫鋼管出口退稅政策也存在漏洞，導致低附加值鋼材出口迅猛增長，不符合國家產業政策。據統計，今年我國出口無縫鋼管增加量的四分之三，都是低附加值的以含硼0.0008%微量元素獲得按合金鋼名義享受9%~13%退稅優惠的產品。

　　如果無縫鋼管產能嚴重過剩、產品價格下行、微利運行等一系列自身的問題不解決，行業大環境不改善，無縫鋼管廠想從股市融資實現產權多元化，降低國有持股比例，發展混合所有制，轉換經營機制，增強企業活力，恐怕很難實現。



　　唯一出路

　　國有無縫鋼管廠必須適應市場化、國際化新形勢，提高企業效率，增強企業活力，抓住國有資產管理體制改革的契機，通過組建國有資本運行公司，加快推進國有無縫鋼管廠強強聯合，組建創新能力更強、管理效率更高、國內外市場互補、具有較強競爭力和市場影響力的特大型鋼鐵集團，引領中國無縫鋼管健康發展，重塑中國無縫鋼管行業在國內資本市場的聲望和地位。

　　同時，探索鼓勵非公有制企業參與國有和國有控股無縫鋼管廠改革的具體途徑和可行措施，為進一步發展混合所有制，擴大非公有資本比例、改變國有一股獨大的局面，為實現規范經營決策，完善現代企業制度提供經驗。

　　全聯中小冶金企業商會名譽會長趙喜子提醒，對于國企自身來說，其對混合所有制的理解不能跑偏，不應將混合簡單地看作民企來投靠和參股，不能理解為聯合重組或兼并重組。同時，混合的客體也不要局限在民營鋼鐵企業身上，要大力創新，大膽嘗試，不能干等國家的頂層設計。

　　“目前全球經濟復蘇放慢，中國經濟下行，鋼鐵行業‘過冬’將持續若干年，無縫鋼管廠兩級分化的趨勢將加劇。”趙喜子直言，民營企業要想生存發展，只有發揚優勢，化解劣勢，做好轉型升級，唯此沒有別的出路；而深化體制機制改革，實現市場化目標，才是國有企業的唯一出路。



　　大勢所趨

　　國務院國資委研究中心主任楚續平認為，國有無縫鋼管廠屬于典型的高度競爭的商業類企業，下一步改革方向應該是大力推進混合所有制，并且主要按照市場經濟技術指標進行考核。

　　“對于無縫鋼管行業來說，發展混合所有制就是通過混合，形成健康的、多種所有制共同發展的產業結構。”楚續平表示，必須堅持公開公平公正的原則，選擇與私人資本、集體資本或社會資本混合，并根據企業不同情況，確定控股或參股比例和數量。

　　楚續平同時認為，推進混合所有制改革，還迫切需要發展產業資本與金融資本結合的大型財團。美國無縫鋼管行業的發展提供了經典案例。1873年經濟危機后，美國無縫鋼管產能嚴重過剩，利潤降至谷底。1901年，卡內基無縫鋼管廠和金融寡頭J.P摩根開始對鋼鐵行業進行大規模整合，巨資收購全美265家無縫鋼管廠，組建了美國無縫鋼管廠。之后，美國無縫鋼管廠以其資本優勢，擠壓、并購、支配了780多家企業，控制了全美四分之三以上的市場份額。1910年，美國無縫鋼管產量超過2650萬噸，占世界無縫鋼管總產量的一半。

　　實施混合所有制，必然涉及員工持股問題。對此，楚續平表示，在混合所有制無縫鋼管廠開展員工持股，有利于提升勞動生產率。凡是世界一流的企業都是員工持股的企業；反過來，員工持股的企業才是好企業和可持續發展的企業。

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